司法至上——良制3

王明律师

司法至上是国际公认的化解纠纷最高准则。经过数百万年洗礼的公序良俗，由法学家加以运用并对纠纷进行最终裁判，消除了政治观点差异，维护了社会公平正义。

公序良俗是社会存在和发展的基础，是人类共同的价值观，是人类共同的行为规范，超越了任何政治观点，公序良俗是公平正义的标尺，人人自由是公序良俗的目的。良法是公序良俗的公示化。

实现司法至上，需要下列制度性安排：

一、德高望重的法学家和律师，经独立的法官遴选委员会推选，由参议院选举，任命为大法官。法院由独立地位的终身制大法官组成，实行法院自治。

二、法院对社会纠纷，实行被动审查，不得主动干预。

三、涉及公民权利的案件，任何人都有权选择随机产生的陪审团方式审理，陪审团决定罪与非罪，对与错，法官决定量刑或赔偿。

四、法官只接受独立调查官的调查，法官的报酬和任免只能由参议院决议，三分之二以上赞同，方为有效。其它的任何组织无权干涉。

法不足行，任何法律的实施，都需要法官予以适用。故法律至上是不成立的。

民主是多数表决制，只能体现立法时多数人的现实利益，无法兼顾后人利益，有可能会违反公序良俗，故立法至上是不成立的。

政党是阶级或阶层的利益代表，存在着一定的政治偏见。全民的党，在理论和实践上无法实现，故政党至上是不成立的。

宗教是自圆其说的教义，试图通过自我克制和遵循教义，建立人类乐土。但宗教的多样性和教派差异性，故宗教至上是不成立的。

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